法治赋能基层治理 打造长宁天山法“智”商圈服务企业发展

　　近日，上海市司法所法治赋能基层治理首批32个试点项目全部落地见效。社区治理、“两旧一村”、电梯加装、乡村振兴、营商环境、毗邻区共治……六大方面特色项目，有效打通基层依法治理“最后一公里”。“法治赋能基层治理”专栏将为您一一呈现。

　　天山路街道位于长宁区中部，毗邻虹桥经济技术开发区，是虹桥-古北商圈的核心区块。辖区内商业发达、高楼林立，拥有商务楼宇30幢亚博的官网地址是多少，注册企业近4000家。近年来，天山商圈各项经济指标均居全区之首。

　　据统计，天山商圈每年因企业经营亚博的官网地址是多少、产品质量亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少、广告宣传、售后服务、食品安全、员工企业矛盾等等原因被投诉、举报案例总数为50万余件，给企业和社会带来很大的影响，如不及时化解亚博的官网地址是多少、反馈相关矛盾纠纷和投诉，开展法律服务，将会给天山经济社会带来不可估量的损失，继而影响社会面的安全稳定。

　　2023年，天山路司法所依托智慧长宁和数字经济，寻求商圈自治+共治方式，强有力地开展法“智”商圈营商服务的项目建设，依法平等保护企业合法权益，让企业更有信心、让市场更有活力、让发展更加有序亚博的官网地址是多少。

　　“法治是最好的营商环境”，营造一流营商环境必须发挥好法治的保障作用，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好激发经济社会发展活力。天山路街道作为长宁区经济发展主阵地，楼宇密度高、经济体量大、税收贡献率高，企业涉及的矛盾纠纷也多亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少。为积极应对企业亟需化解矛盾纠纷的需求亚博的官网地址是多少，司法所通过走访相关律所，共同探索商圈治理新方法；同时亚博的官网地址是多少，结合区领导把金虹桥打造成税收“百亿楼”的目标要求亚博的官网地址是多少，着力建设具有法治服务特色的天山商圈，让天山法治名片更闪亮，更好展现城市软实力的善治效能。

　　自法“智”商圈项目建设以来亚博的官网地址是多少，司法所作为牵头部门联合街道党政办、党建办、自治办、服务办、营商办等相关职能部门和上海百事通信息技术股份有限公司、上海市君悦律师事务所、上海市新华律师事务所等其他社会组织负责项目落实，形成“政府指导、社会组织参与、多方协同”的工作格局。2023年，多次专题研究法“智”商圈项目场地选择、系统开发、运营管理等工作。同时，还专门制定了项目实施计划表亚博的官网地址是多少、财务管理制度、台账管理制度以及项目长期营商服务等机制。

　　法“智”商圈建设的关键核心是开发线上商圈法律知识及咨询服务平台亚博的官网地址是多少，以法“智”商圈服务小程序的形式呈现亚博的官网地址是多少，包括法律知识数据库、企业规避风险指南、法“智”商圈地图、律师指引服务等九大功能和内容。同时，绘制并向社会发布天山法治地图，介绍天山辖区法治资源和法治阵地，组织开展商圈法治讲座、法律咨询等法律服务亚博的官网地址是多少，打造午间“享法一小时”活动亚博的官网地址是多少，与法“智”商圈小程序形成线上线下立体化的法律服务。司法所充分听取专家学者意见亚博的官网地址是多少，进一步充实项目内容和优化调整预算亚博的官网地址是多少，确保法“智”商圈建设的合理性、科学性和实用性。2023年，法智商圈小程序点击使用率比较高，法律资源库点击量31847次、合同文本库11633次亚博的官网地址是多少、企业课堂23925次等九大项目都有比较大点击使用量。

　　结合街道“15分钟社区美好生活圈”行动规划，将法“智”商圈作为重点项目纳入服务类板块，司法所联合营商办设立商圈法律服务新模式亚博的官网地址是多少，通过线上平台收集、企业走访和月度企业沙龙活动等“线上+线下”的方式充分听取企业的意见建议，了解不同规模企业对法治服务不同的需求，并在项目建设过程中针对性地回应落实。积极营造5分钟法律服务圈亚博的官网地址是多少，让各类人才5分钟能享受到法律服务、15分钟能感受到天山社区美好生活圈魅力。结合一年一度的上海市社会主义法治文化品牌－－天山路街道法治电影周活动，做好法“智”商圈宣传和推广，活跃天山商圈经济和法治氛围。

　　在做好线上服务功能的同时，线下服务也不放松，指导成立天山商圈法治联盟，天山商会会长任秘书长、新华律师事务所主任任副秘书长，办公室设在soho天山广场新华律师事务所，完善商圈民主协商议事制度亚博的官网地址是多少，使商圈企业开展自治、法治和共治新局面，提升经济发展活力；由司法局、长宁法院和第三方等力量参与，重点打造商圈法律调解及咨询服务平台，着力帮助拼多多等重点企业化解涉法亚博的官网地址是多少、涉诉矛盾纠纷，减少了企业发展的后顾之忧。2023年，共调解成功知识产权先行案件1619件亚博的官网地址是多少。

　　（一）商圈公共法律服务中心及涉商事矛盾纠纷调解服务平台（楼门口法治服务）

　　线下由司法所牵头联合营商办、自治办、工会等单位和部门，重点打造商圈法律调解亚博的官网地址是多少、咨询和营商服务平台，着力帮助天山商圈重点企业化解涉法、涉诉矛盾纠纷及其他服务。

　　1.成立以第三方团队为主的金虹桥商事调解委员会，面对面为企业提供法律需求，着力解决拼多多等区重点企业的涉法、涉诉矛盾纠纷，确保矛盾纠纷就地化解，最大程度地为企业创造和谐有序的营商环境。

　　2.以金虹桥法智驿站（长宁区法治观察点）为阵地辐射商圈楼宇，根据企业需求开展法律服务亚博的官网地址是多少，为企业提供最便捷、最实用的法治保障。结合天山路街道法治电影周升级版，丰富商圈法治文化。

　　线上重点打造商圈法律知识及咨询服务平台亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少，着力为中小微企业提供法律服务，共有九个功能和内容。

　　1.建立法律知识数据库。整合区司法局法律知识系统信息亚博的官网地址是多少，链接区市场监督管理局商业法规等相关法条内容，为企业提供常用法律信息查询服务，匹配更方便、快捷的“一键直达”和“指尖上的法律服务”亚博的官网地址是多少。

　　2.编制企业规避风险指南。整合区司法局亚博的官网地址是多少、区法院、区市场监督管理局及街道商会重点企业相关实践经验，编纂有实操价值的指南手册，帮助企业特别是中小微企业规避常见法律或政策风险亚博的官网地址是多少，提供申办、运营亚博的官网地址是多少、破产等方面的法律知识保障。

　　3.编纂商事纠纷案例库。结合区司法局、区法院、区市场监督管理局近年涉法涉诉典型企业案例亚博的官网地址是多少，编纂形成有警示教育意义的商圈商事纠纷实践案例和启示经验，供企业举一反三，帮助企业更好地经营。

　　4.完善律师指引服务。引入区司法局律师名册，根据企业诉求，按照律师类型和专长领域等智能化分析亚博的官网地址是多少，差异化推荐律师，在线提供司法鉴定、法律援助、法律咨询、资质认定等服务，帮助企业从“普通体检”变成“专家问诊”，计划将包括此功能在内的九大功能纳入街道“一网统管”管理。

　　从切入点来看，“法治是最好的营商环境”，法“智”商圈始终坚持“法治+共治”，着眼重点问题解决，将区域优势与长宁数字基因结合进行打造。从融合度来说亚博的官网地址是多少，法“智”商圈很好地体现了“条块联动 资源融合”的理念，区地区办为法“智”商圈可持续发展提供了经费保障，区科委亚博的官网地址是多少、区司法局从政策亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少、数据、专业等等方面给予了指导与支持。

　　同时，法“智”商圈与“楼门口服务”、“15分钟社区美好生活圈”、“法治+共治”、数字化转型和法治文化等众多工作融合开展。从覆盖面来说，法“智”商圈始终坚持打造全方位、多角度、立体化的服务模式亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少，最终实现各类企业的法治服务全覆盖。法“智”商圈与街道商会深入合作亚博的官网地址是多少，畅通渠道，促进双方共赢亚博的官网地址是多少。同时亚博的官网地址是多少，法“智”商圈依托金虹桥和SOHO天山广场2家商务楼宇，加强合作联动，打造了法治服务驿站。

　　以法治服务促营商环境发展是法“智”商圈项目设立初衷，此项目对于其他区域民商事纠纷调解和企业法律服务提供了可复制性的现行经验。

　　线下公共法律服务及民商事调解中心的设立为商事纠纷提供了更为专业的调解途径，且由于商事体量大亚博的官网地址是多少，长宁民商事调解中心设立后面临各类不同形式纠纷，补充了纠纷调解的经验亚博的官网地址是多少亚博的官网地址是多少，补足了各类调解组织在民商事调解上的专业度。对于在各地推广进行了现行试行亚博的官网地址是多少，也提供了广泛经验亚博的官网地址是多少。在之后其他区域进行相关纠纷调解机制创新均可以此为发展基础，再结合当地实情进行调整。

　　线上营商相关涉法涉诉矛盾纠纷、专业法律知识学习平台的搭建，以为中小微企业提供法律服务为目标亚博的官网地址是多少，为企业线上法律服务提供了一个综合性的可持续性的查询咨询平台。该平台是典型的指尖上的法律，在对于各类营商相关法律问题的回答、整合，以及专业律师平台的咨询意见等方面，具有广泛的应用性。

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