减量化资源化无害化—河北提高固体废物处置水平

　　河北省危险废物集中处置中心正在抓紧建设、华北制药集团环境保护研究所工期为2012年至2014年……以工程建设推进危险废物污染防治，河北省提出，在“十二五”期间，将实施15项危险废物和医疗废物处置工程，总投资达90多亿元。

　　梳理河北省危险废物产生的源头，主要集中在化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、造纸业4个行业，危险废物的产生量占全省总量的84%。

　　河北省危险废物涉及33大类，居前六位的依次是废酸、医药废物、染料涂料废物、有机溶剂废物、废矿物油、精蒸馏残渣，占全省总量的83.4%。

　　“河北省提出推进固体废物处置，要优先推进危险废物污染防治，实现危险废物的全过程监控。”省固体废物管理中心主任曹培锋介绍。

　　加强危险废物监督管理，首先要抓住重点企业。确定危险废物重点监管源，今年以来，河北省按照污染源普查数据，对重点企业进行了筛选，将399家产废企业、53家经营企业列为省重点监控企业，这些重点监控企业的产废量占全省的90%以上。

　　促进企业完善对危险废物的管理，河北省开展了近一个月的规范化专项检查，共抽查企业132家，其中产废单位97家，占全省危险废物产生重点监管源的24%；经营单位35家，占全省危险废物经营单位的66%，涉及化学原料制造、医药、化肥、皮革、有色金属冶炼等14个行业。

　　为解决全省危险废物贮存、利用、处置场所标识不规范、不统一问题，加强对危险废物产生、经营单位监督管理，今年10月底，省环保厅专门下发通知，提出今年12月初前，各级环保部门要督促辖区内所有危险废物产生、经营单位要全部设置规范的危险废物标识，并对不同贮存场所、设施标识的设置提出了具体要求。

　　“我们将以危险废物产生、转移和处置利用三个环节为重点，全面排查相关企业，实现全过程监管。严格落实危险废物产生企业主体责任，建立危险废物污染责任终身追究制。”曹培锋介绍，将要求危险废物产生单位设置专门的监控部门或专(兼)职人员，建立危险废物管理台账，如实、详细记录危险废物产生、贮存、利用、处置等情况；严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，并加强危险废物跨地区转移的监控。此外，河北省还将出台危险废物规范化管理的实施意见。

　　据介绍，今年河北省还将对重金属类危险废物进行专项整治，规范废弃电器电子产品的回收处理；取缔废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施，对确定取缔关闭的企业，要全部彻底拆除生产设备；加快推进历史堆存铬渣的安全处置。对重金属类危险废物整治不力、发生环境污染事件的地区，将严肃处理，并实施行业区域限批。

　　着眼长远，河北省提出，“十二五”期间，将加强重大环境风险源的动态监测与风险预警及控制，建立健全危险废物管理信息系统；到2015年，设区城市医疗废物基本实现无害化处置，推进农村等偏远地区无害化管理；推进铬渣等历史堆存和遗留的危险废物安全处置，确保新增铬渣当年全部无害化利用处置。

　　经过技术改造，西柏坡发电有限责任公司今年基本实现对全部粉煤灰、烟尘的综合利用。

　　今年以来，河北省对大宗工业固废粉煤灰的利用情况进行了调查。结果显示，粉煤灰是河北省综合利用率较高的工业固体废物之一，目前河北省粉煤灰主要利用途径为水泥混合材料、预拌混凝土、烧结砖瓦、蒸养砖瓦以及用于城建道路做路基掺料等。综合利用率由2009年的79%增长到2011年的86%。

　　提高工业固体废物综合利用水平，河北省正在不断强化综合利用和处置技术开发，拓宽废物综合利用产品市场，提出到2015年全省工业固体废物综合利用率达70%以上。

　　城镇污水处理厂污泥是另一种大宗固体废物。今年以来，河北省共调查城镇污水处理厂202座，结果显示被调查企业年产污泥156万吨，其中87.5%进行了填埋，11.63%用于堆肥或制砖，其余被焚烧处置。

　　“围绕减排要求，河北省将确立污泥处置示范工程，并加快城乡生活垃圾处理设施建设。”曹培锋介绍，河北省将开展工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点，对污泥等减排副产品违法处置、非法倾倒的减排项目扣减减排量，严肃查处违法处置、非法倾倒等环境违法行为。

　　今年9月份，河北省首个市级固废管理机构——— 石家庄市危险废物和辐射环境监督管理中心成立，该中心将负责全市危险废物污染的统一监管，全市危险废物的管理登记及危险废物收集、运送、贮存、处置等活动的环境污染防治等。

　　“建设强有力的固体废物监管队伍，河北省将在各设区市和重点县抓紧设立专门的固体废物(危险废物)监管机构，并引进专业人才充实到监管队伍。”曹培锋介绍。

　　据介绍，河北省将建设区域性危废应急处置中心，以危险废物经营单位为依托，借助其专业人员和成熟的处置经验，协助环保部门处置危险废物、化学品突发事故，有效降低突发事故造成的环境污染程度。

　　建设省级危险废物鉴别中心和科研平台，重点加强危废处置、飞灰、污泥、土壤修复、脱硫副产物等关键技术的研究。“当前，要把河北省医药行业抗生素菌丝处理、城市污水处理场污泥处置作为首要的攻关课题，集中科研力量实现突破。”曹培锋说，完成省级危险废物鉴别中心(实验室)建设，减少企业危废分析鉴别成本，防止产废企业瞒报、漏报危险废物的种类和数量。同时，还将建设固体废物综合管理信息系统，逐步探索实施电子监控，全过程跟踪监管危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况。（记者 段丽茜）